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政府工作报告

——在8月16日汶村镇第十七届人民代表大会

第五次会议上

汶村镇镇长  李东旭

各位代表：

　　下面我代表汶村镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2023年上半年工作回顾

　　今年以来，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记视察广东重要讲话精神，紧紧围绕“百县千镇万村高质量发展工程”部署要求，立足建设渔港文旅小镇目标，埋头苦干、用心实干，各项工作取得了良好的成效。现将有关情况报告如下：

　　一、全力以赴抓增量，经济发展回稳向好

　　经济发展势头良好。1-7月份，规模以上工业总产值完成3.36亿元，同比增长26.89%。规模以上工业增加值完成8248万元，同比增长47.76%。固定资产投资完成6.2亿元，同比增长1.19%。工业投资完成5.3亿元。一般公共预算收入完成1380万元，可比增长84.99%。社会消费品零售总额1614万元，同比增长19.42%；技术改造完成6787万元，同比增长200%。外贸进出口额预测完成617万元，较上一年略微增长。以上经济指标基本按时间进度完成，在全市各镇街中排名靠前。

　　重点项目有新进展。广发光伏三期项目和鑫昊光伏逐步完成并网发电，全镇累计完成并网发电600兆瓦，总产值达3.7亿元，广发光伏四期项目顺利落地动工，已完成投资1.95亿元，正在开展电网接入、光伏区土地租赁和桩基施工工作。神灶温泉项目完成温泉区附加设施及观光长廊栈道装饰工程，新落地的投资1.2亿元的丰泫水产品预制菜项目、2.1亿元的大源EVA新材料项目基本完成厂房建设；投资1.38亿元的金特利屋顶光伏已完成屋顶加固工程，正在分批安装光伏板支架。

　　营商环境持续提升。推动企业加快生产技术升级改造，安必安新材料公司获得第十届江门市“科技杯”成长组二等奖。始终将招商引资工作作为“头号工程”，主动“走出去”到深圳、广州等地开展招商工作，同时把外地企业、商会等“引进来”实地考察、调研项目，积极开拓更多的投资合作，成功引进超亿元项目3个，总投资额约4.7亿元，招商引资颇有成果。

　　二、鼓足干劲抓基础，发展环境持续优化

　　基础设施更加健全。投入约1700万元的“渔光致富路”及环镇南路建成通车，以及七〇河改造基本完成，形成“一河两岸”靓丽景象。投入约500万元的太平电站至陶瓷厂路段和西南工业区至沙奇村路段道路改建工程已完成招投标等前期工作，即将动工。投入约300万元的“渔光致富路”二期工程已完成立项、设计等前期工作；投入约70万元开展道路养护、安全标识设置、路灯维修等工程，进一步提升交通安全系数。

　　海洋牧场建设提速。开展违法占用海域、滩涂、岸线问题清理整顿工作，清拆违法用海面积约5000亩，促进用海更加规范化、法制化。持续完善海洋牧场基础设施，投入约2700万元的横山渔港一期升级改造工程即将完工，投资1.3亿元的二期项目已完成立项，列入省级项目库，着力打造海洋牧场多功能综合平台。协力推进红树林保护，营造修复红树林面积119.05公顷，滨海生态修复提质升级。

　　生态环境稳定向好。全力做好国家卫生镇复审各项工作，落实环保日常巡查制度，上半年累计出动230人次巡查。投入60万元完成圩镇卫生环境升级改造工程，新增污水处理管网，提升环境治理能力。投入约500万元的冲口村新围养殖池塘尾水处理项目完成招标等前期工作，工程即将动工；加强水库河道治理，完成鹅斗水库、小担水库除险加固工程并通过验收；七〇河整治基本完成，茭簕河河道改造工程进度完成80%。

　　三、凝心聚力抓民生，社会事业全面进步

　　涉农政策落地落实。发放约380万元的地力补贴和55万元实际种粮一次性补贴；发放1070台农机的购置补贴约46万元，进一步提升农业机械化水平。1.27万亩高标准基本农田完成验收，277亩水田垦造项目已完成80%，推动保障粮食安全。

　　社会救助更加有力。加强社会救助规范化管理，新增276人，核减273人；特殊群体兜底工作不断加强，完成危房改造工程2宗；发放各类社会救助补助79.4万元，受惠群众4100多人。慰问走访退伍军人520户，累计发放救助金、补贴40余万元，切实维护军人军属合法权益。投入约85万元完成养老服务中心消防整改，为院内老人生命安全增添保障。中心卫生院获赠一辆新型救护车，应急救护能力进一步提升。

　　文化教育更加充实。深入开展文明创建活动，开展各种形式的新时代文明实践活动累计120场，全面提升群众的精气神。切实做好教育强镇复评工作，提升中小学校建设，稳妥撤并西联小学、横山渔校分教点，进一步优化教育资源配置。投入约100万元开展小学心理室、护眼灯及道路整治工程。倡议各界爱心人士捐助与政府协同开展400万元的文海中学塑胶跑道建设项目，不断完善教育基础设施。

　　四、多措并举抓治理，社会环境安定有序

　　安全防线筑牢筑实。投资约100万元的横山村后山边坡整治工程基本完工，解决违建处理事项6宗，提升农村住房安全水平。常态化开展安全生产专项整治活动，上半年检查生产经营场所80家次、“三小场所”320家次，发现问题146处并全部完成整改，开展安全生产宣讲、应急演练累计15次，切实防范化解安全生产风险。全力做好防台风防汛工作，有效防御台风“泰利”，临时快速转移人员542人，实现防风零伤亡。强化横山渔港渔船管理，巡查、帮助指导渔船约600船次，保障渔港渔船安全。

　　社会大局平安稳定。持续推进平安汶村建设，依法打击违法犯罪行为，破刑事案件2宗。行政案件受理49起，查处11起；整治违法建筑和用地5宗，拆除违法建设面积约1300平方米。强化矛盾纠纷排查化解，有效化解群众矛盾纠纷64起。持续开展国家安全、反邪教宣传教育活动，做好邪教人员摸排工作，切实筑牢辖区思想安全防线。扎实推进禁毒整治工作，加大毒品的排查打击力度，查处涉毒案件5宗，举办禁毒宣传活动40场次，覆盖群众2万多人次，营造全民参与禁毒的浓厚社会氛围，禁毒斗争形势持续好转。深入推进“雪亮工程”，在全镇重点区域安装高清智能监控75个，强化数字监控能力，织密“安全网”，增强人民群众安全感。

　　五、持之以恒抓效能，政府形象不断提升

　　强化法治政府建设。自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，认真办理人大代表议案提案；加强习近平法治思想宣传教育，开展法律讲座3场，依法行政水平进一步提升。

　　强化廉洁政府建设。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，节假日发送廉政短信2300余条，开展明察暗访19次，全面排查廉政风险点85个，强化干部自觉远离违纪红线意识。

　　与此同时，上半年征集义务兵9人，高质量完成春季征兵任务。积极支持工青妇组织开展工作，侨务、统计、宗教、民兵、档案、地方志等工作齐头并进。

　　各位代表，今年以来，我们拼搏奋进，实现了经济社会持续健康发展。在此，我代表汶村镇人民政府，向各位代表、各个岗位上辛勤工作的全镇广大干部群众、关心支持汶村发展的各界人士、各位朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　虽然上半年工作取得了一定的实效，但也清醒地看到问题存在：工业底子依然薄弱，农文旅结合有待加强，产业融合发展成效尚未凸显；基础设施承载力还不够强，交通、水利以及公共服务设施仍存在短板；基层社会治理能力有待进一步提升。对于这些问题，我们高度重视，努力解决改进。

2023年下半年工作计划

　　今年下半年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕贯彻落实省委“1310”具体部署，按照市委、市政府的工作安排，在镇党委的领导下，以“百县千镇万村高质量发展工程”实施为抓手，奋发争先，强化赶超，以更加有力的举措，更加扎实的作风，圆满完成全年工作任务，加快建成渔港文旅小镇。下半年重点做好以下几个方面：

　　一、着力开创经济社会新局面

　　加快重点项目建设。加快推进广发光伏四期、神灶温泉旅游度假区、金特利屋顶光伏等项目的建设，推动大源EVA新材料、丰泫水产品预制菜等项目完成建设并试投产；积极探索打造绿色微电网，稳妥推动小城镇屋顶光伏项目落地，以项目牵引经济社会的快速发展。

　　加快提升营商环境。落实各项纾困减负政策，用好企业诉求快速响应平台，协助企业处理用水、用电和固废处理等问题。继续全力招大商、招好商，围绕海洋牧场、建材新材料等产业，吸收产业链优质企业进驻，着力打造产业集聚区。鼓励企业增资扩充、积极开拓市场，助力企业小升规，规模以上工业企业和社消零入统企业各增加1家以上，为经济高质量发展不断注入新动力。

　　抓好财政收入增长。继续加强与税务部门的联动摸底，追缴历史欠税，保障应收应缴税款“不漏一分”。推进剥皮鱼塘和高信路西泮地块的土地利用申报，促进土地出让开发，增加新收入。加快盘活用地，综合利用有效监管倒逼企业盘活土地、培育扶持本地优质企业、招商引资腾笼换鸟等措施，全面提升工业土地使用效益，不断培植新税源。

　　二、着力交出民生福祉新答卷

　　积极建设美丽村镇。以实现环境美、田园美、村庄美为目标，结合文明村镇创建，持续开展人居环境整治行动，积极推进新农村建设、厕所革命、污水管网建设、农村生活垃圾治理等工作。进一步完善功能设施，推进圩镇活化提质工程、“渔光致富路”二期、高信路两侧村巷道改造以及太平电站至陶瓷厂路段道路改建等工程的建设，持续开展西南工业区至沙奇村路段等道路升级改造。加快完成茭簕河河道改造工程，改善河流环境。认真开展爱国卫生运动、健康教育、环境卫生等工作，结合文明创建工作，解决影响镇容环境和镇村管理的突出问题，确保以优异成绩通过国家卫生镇复审。

　　全面加强社会保障。精准实施社会救助，加强弱势群体关爱救助，优化对留守儿童、空巢老人的关爱服务，做好特殊群体的社会救助工作，办好育龄妇女常见病普查、“两癌”筛查、劳动力就业培训等民生实事。推进义务教育优质均衡发展，建设中心小学劳动教育基地，完成文海中学塑胶跑道建设，促进学生全面发展。深入实施文化惠民工程，提升“送戏进万村”、送电影进乡村等活动质量，不断提升公共文化服务水平。

　　三、着力打造乡村振兴新典范

　　壮大村级经济。加强村级资源资产管理，通过公开、公平、公正交易确保集体资产保值增值。加快土地流转，发展规模化种植，在提高土地效益的同时实现农民增收致富。加强示范村建设，促进沙奇村、九岗村、白沙村等党建引领示范村建设，进一步强化村级发展头雁效应；围绕渔港经济区推动横山村、渔业村加快发展渔业及水产品精深加工产业，引领带动村级集体经济壮大。

　　深耕海洋牧场。加大力度清拆违法养殖，加快推进海洋养殖发展，谋划实施海域养殖配套设施建设工程，提升养殖整体水平。紧盯横山渔港升级改造项目，加快推动二期项目落地，培育壮大冷链物流、水产加工、船舶修造等产业，推动建成现代化综合性渔港。力促冲口村新围养殖池塘尾水处理项目建成，提升养殖尾水治理水平。推动镇海湾万亩级红树林示范区建设，连线连片打造一批红树林风景保护区、滨海防护林风景保护区和渔港赶海体验区，培育海洋经济多元化发展新增长点。

　　推进文旅融合。围绕神灶温泉和横山渔港，布局谋划精品民宿、商旅酒店等建设，推进文海书院、古城等资源的活化利用，促进文旅产业持续健康发展；积极筹办第六届金蚝美食嘉年华，擦亮“汶村生蚝”“五味鹅”“泥虫”“大米”等土特产品牌，带动特色农渔产品的销售和餐饮行业的发展，充分释放“舌尖经济”新活力。

　　四、着力确保社会大局安全稳定

　　严抓社会安全。不断深化平安建设，推进网格化服务管理，常态化开展好“黄赌毒”、反邪教、扫黑除恶等专项斗争工作，严厉打击各类违法犯罪活动。扎实做好矛盾纠纷排查化解，妥善解决群众来信来访。积极防范化解各类风险，切实深化联防联控、群防群治，不断推动我镇经济社会安全稳定的局面，进一步加强社会治理，健全社会治安防控机制，深入推进平安村建设。全力提升禁毒整治效能，以最严举措打击整治涉毒违法犯罪，深化社区戒毒社区康复工作，创新禁毒宣传矩阵，以高标准完成禁毒重点整治验收。

　　守住安全底线。绷紧防汛责任弦，加强极端天气监测预警，强化值班值守和实战演练，做好防灾减灾救灾工作，切实加强防溺水，全力确保安全度汛。时刻绷紧安全生产弦，完善各类应急救援预案，从严从细开展全镇范围安全生产大检查，全面排查整治重大事故隐患，持续抓好燃气安全防范工作，加强房屋安全隐患排查，防范化解道路交通安全风险，全力遏制安全生产责任事故的发生，营造良好安全的发展环境。

　　五、着力扛起政府履职新担当

　　旗帜鲜明讲政治。持之以恒学深悟透党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　奋斗实干勇担当。牢牢树立发展争先意识,紧盯重点指标、重点项目、重点工作，做强特色产业，全力向上争政策、争项目、争资金，在区域竞争中抢资源、抢赛道，努力在高质量发展中争先进位。严格落实重大行政决策程序规定，切实把依法行政贯穿政府工作全过程。大力推进综合行政执法规范化，努力打通执法路径、效能堵点、保障体系，让综合行政执法顺起来、快起来、强起来。

　　清正廉洁守底线。始终以严的基调强化正风肃纪，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会各方监督，加强工程项目、农村集体三资等重点领域监管，真正“用制度、按程序、严规范”管权用权。严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，优化财政支出结构，把有限的财力更高效地用在推动高质量发展、增进民生福祉上，以政府的“紧日子”换取百姓“好日子”。

　　各位代表、同志们，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。立足新起点，我们豪情满怀，实现新跨越，我们重任在肩！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，奋发决战决胜之志，铆足敢闯敢拼之劲，狠下苦干实干之功，用心谱写新时代汶村高质量发展的新篇章！